摘要:

Abstract:This article discusses the findings of a detailed study of the practice of contracting out local government services in municipalities and regional districts in British Columbia. No similar study has been conducted in Canada to date, and comparable research in the United States has only examined the contracting of selected local government services. The findings are important for local government managers and elected officials because they indicate widespread reliance on contractors. Of all 124 local governments participating in the study, contractors were involved in the production of 32 per cent of all services. Of these, engineering services were the most likely to be produced by contractors (40.4 per cent). Specific comparisons of the B.C. findings with those in U.S. studies suggested that contracting for services was actually more widespread in B.C. than in the U.S. Further, reliance on contracting in B.C. had apparently increased over time. In 1980, 25 per cent of municipalities with a population over 10,000 contracted out the collection of residential solid waste. By 1989, that figure had increased to 54.8 per cent. Local government managers themselves saw no future reduction of the reliance on contracting; in fact, 22.8 per cent predicted an increase over the next five years.Sommaire:Cet article examine les constatations d'une étude détaillée sur la pratique des contrats de services parmi les municipalités et les districts régionaux de la Colombie‐Britannique. Une telle étude n'a encore jamais été effectuée au Canada, et des recherches comparables aux États‐Unis n'ont examiné que les contrats relatifs à certains services des gouvernements locaux. Les constatations sont importantes pour les gestionnaires et les élus des gouvernements locaux parce qu'elles révèlent le rôle très important des entreprises dans la prestation de services. Si l'on considère l'ensemble des 124 gouvernements locaux ayant participéà l'étude, les entrepreneurs sont impliqués dans la production de 32 pour cent de tous les services. Parmi les services fournis, ce sont les services d'ingénierie dont la plus forte proportion était assurée par des entrepreneurs (40,4 pour cent). Les coniparaisons spécifiques des ronstatations faitcs en Colornbie‐Britannique à celles des études américaines suggerent que la Colornbie‐Britannique fait davantage appel aux services sous‐traités clue les États‐Unis. Par ailleurs, la sous‐traitance en Colombie‐Britannique s'est apparernment accrue au fil des années. En 1980, 25 pour cent des municipaliteAs ayant une population de plus de 10 000 personnes avaient sous‐traité le rarnassage des déchets solides résidentiels. En 1989, ce chiffre cyt passéà 51.8 pour cent. Les gestion‐naires des gouvernements locaux eux‐mêmes ne prévoient aucune réduction de la sous‐traitance; en fait, 22,8 pour cent

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01140.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:The municipal bond bank (mbb) innovation began in Canada in 1956 and in the United States in 1970. This paper concentrates on why mbbs exist, their characteristics, where they work best, and how they compare with other municipal debt credit enhancement techniques. It concludes with a discussion of the future role these organizations will have in providing long‐term capital funding to municipalities in Canada and the United States.Sommaire:Le principe de la Banque d'obligations municipales (BOM) fut introduit en 1956, au Canada et, en 1970, aux États‐Unis. Cet article explore la raison d'être des BOMS, leurs caractéristiques, leurs conditions de succés maximum et les compare à d'autres techniques pour rehausser le crédit de la dette municipale. L'article se termine par une discussion sur le rôle que ces organisations auront à l'avenir dam le financement capital à long terme des municipalités au Canada et a

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01141.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:The question of how the “participatory” climate of the 1900s has affected government decision‐making processes in Canada has caught the attention of many students of public administration. The Correctional Service of Canada (CSC) has made a commitment over the last decade to greater public involvement in its operations. However, the csc initially underestimated the tensions between bureaucratic and consultative practice, as well as the extent of the organizational changes required for meaningful consultation. The result was a delayed adaptation to the requirements of consultation, which impaired the csc's ability to communicate with the public. The first part of this paper delineates the tensions between bureaucratic and consultative practice that manifest themselves in different assumptions concerning who should make policy decisions, what criteria should be used in decision making, who should be informed and, finally, how the decision‐making organizations should be designed. In the second part, the csc's attempts to overcome such tensions are examined in four cases of community consultation conducted in the 1990s.Sommaire:De nombreux étudiants en administration publique se sont penchés sur la question de savoir comment le climat «participatif» des années 1990 a influé sur le processus décisionnel gouvernemental au Canada. Le Service correctionnel du Canada (scc) s'est engagé au cours de la dernière décennie à faire participer davantage le grand public à ses opérations. Cependant, le scc avait sous‐estime au depart la tension qui régnait entre l'approche bureaucratique et l'approche consultative, ainsi que l'ampleur des changements organisationnels nécessaires pour avoir une consultation valable. Par conséquent, l'adaptation aux exigences de la consultation a tardéà se produire, ce qui diminua l'aptitude du scc à communiquer avec le public. l.a première partie de cet article décrit les écarts entre les deux approches mentionnées plus haut, écarts qui se manifestent par des idées divergentes concernant quidevrait prendre les décisions en matiere de politique, quels criteres devraient guider les décisions, qui devrait êre mis au courant et enfin, comment les organismes décisionnels devraient être concps. La deuxième partie de l'article examine quatre cas de consultation communautaire réalisées dans les années 1990, Afin de cerner les e

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01142.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:There has been a continued loss of wetlands in Ontario as pressurcs from conflicting land uses escalate. This paper examines the manner in which the Ontario Municipal Board has treated the issue of wetlands protcction in hearings on land‐use disputes in the provinw. Bastul on a review of nine wetlands caws dating from 1980 to 1993, the decision‐making process of the Ontario Municipal Board was examined with regard to wetlands prokxtion. Analysis of the cases revealed a number of issues: the lack of relevant information at hearings; the role of policy and legislation in thc decision‐making process; the use of negotiation and mediation in the hearing process; and the significance of private property rights versus the public interest in wetlands protection. This paper dismsses these issues in the context of the role of the Ontario Municipal Board in the planning and management of wetlands in Ontario.Sommaire:AG mesure qu'augmentent les pressions résultant des utilisations contra‐dictoires des terres, la pcrte de terres humides continue en Ontario. Cct article examine la manière dont la Commission des affaires municipales de l'Ontario a traité cette question au cours des audiences sur les disputes concernant l'utilisation des terres dans la province. En analysant neuf cas relatifs aux teres humides datant de 1980 à 1993, on a examiné le processus décisionnel de la Commission en ce qui concerne leur protection. L'analyse des cas a révélé plusieurs questions telles que le marque d'informations disponibles pendant les audiences, le rôle des plitiques et des lois dans le processus décisionnel, l'emploi de la négcriation et de la médiation dans le processus d'audience et enfin, la prise en compte des droits fonciers privés par rapport à l'intérêt public dans la protection des terres humides. L'articlc examine ces questions dans le contexte du rôle que joue la Commission des affaires municipales de l'Ontario dans la planification et la gestion des terres h

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01143.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:This paper reports on a study of public funding for provincial human rights legislation and programs across Canada. In the field of human rights legislation, much has been said of legal cases but little of funding and enforcement issues. Our purpose was to identify factors responsible for different levels of human rights funding on the basis of a per capita spending comparison among the provinces. The aim was also to link our findings to the applicability of theories of public policy. Factors examined were provincial revenues, the size of minority groups, interest group pressures, the administrative structure of commissions, the number of women in cabinet and the political party in power. Our findings point to the importance of party and ideology and to the applicability of the state‐centred theory of public policy.Sommaire:Cet article est le compte rendu d'une étude sur le financement public des lois et programmes pmvinciaux concernant les droits de la personne à travers le Canada. En ce qui concerne les lois régissant les droits de la personne, de nom‐breuses études ont porté sur les questions juridiques, mais peu ont touché les questions de financement et de mise en application. Nous avons voulu cerner les fadeurs à l'origine des divers niveaux de financement des activités de droits de la personne à partir d'une comparaison des dépenses par habitant, parmi les provinces. Nous voulions également rattacher nos constatations à l'applicabilité des théories de politique publique. Nous awns examiné les facteurs suivants: revenus provinciaux, importance des minorités, force des groupes d'intérêt, structure administrative des Commissions, présence de femmes au Conseil des ministres et enfin, parti politique au pouvoir. Nos constatations soulignent l'importance du parti, de l'idéologie et de la théorie des politiques p

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01144.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:The introduction of expert systems to public administration has been viewed with both excitement and scepticism, and there has been considerable discussion and description of potential or actual applications. Much less common are reports that compare the decisions of an expert system with those of a human, making an empirical evaluation of the system possible. Such a comparison is described in this report.In 1990 the School of Public Administration at the University of Victoria began an experiment on the application of expert system technology to an administrative decision‐making process. The process chosen for the test was that of evaluating applicants for admission to the School's Master of Public Administration program. The experiment was set up so that the expert system's decisions could be compared with those of human decision makers, and those of the human decision makers compared with one another.The resulting system was tested on three groups of applicants, spanning a period of five years. In all three cases the results showed strong levels of agreement with the human decision makers. In fact, the expert system showed as high or higher levels of agreement with human decision makers as the human decision makers did with each other. Across the tests the system displayed three attributes that might be required of a viable operational system. It appears to be reliable, stable across time, and it does not require highly qualified or experienced staff to run it. It also appears to have the potential to treat applicants with greater consistency than might two different human decision makers.Sommaire:L'introduction de systèmes experts dans l'administration publique a été perçue à la fois avec enthousinsme et scepticisme. De nombreuses discussions et descriptions des applications effectives ou potentielles ont eu lieu. Les rapports comparant les décisions d'un système expert à celles des décideurs humains pour évaluer les systèmes de façon enipirique sont nettement nioins nombreux. Le présent rapport s'attaque à cette comparaison.En 1990, l'École d'administration publique amorça une expérience sur l'application de la technologie des systèmes experts au processus décisionnel administratif en sélectionnant de cette façon les candidats ati programme de maîtrise en administration publique. L'expérience a été organisée de manière à pouvoir comparer les décisions du système expert à celles des décideurs huniains et à pouvoir comparer entre elles les décisions de ces derniers.Le système ainsi Créé a été testé sur trois groupes de candidats sur Line période de cinq am. Dans les trois cas, les résultats ont révélé une forte concordance avec les décideurs Iiumains. En fait, le système expert se conformait autant ou plus aux décisions huniatnes que fes décisions humaines ne se conformaient les unes aux autres. Dans ces tests, le système a fait preuve de trois attributs que l'on devrait exiger de tout système fonctionnel viable. Il senible être fiable et stable dam le temps et n'exige pas, pour son opération, un personnel hautenient qualifié ou expérimenté. Par ailleurs, il semble avoir le potentiel de traiter les candidats de manière plus c

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01145.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01146.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01147.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01148.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY

摘要:

Public Schools and Political Ideas: Canadian Educational Policy in Historical PerspectiveBy RONALD MANZER.Educational Choice: Necessary But Not SuffIcientBy BRUCE W. WILKINSON.Administrative Law in CanadaDr SARA BLAKE.The Future of Fiscal FederalismEdited by KEITH G. BANTING.Alberta's Local Governments: Politics and DemocracyBy JACK MASSON with EDWARD C. LESAGE JR.La gestion Publique dans une économie sans frontièresPar RODNEY DOBELL et PHILIP STEENKAMP.Radiodiffusion et société distincte: des origines de la radio jusqu'à la Révolution tranquille au QuébecDe MICHEL FILION.Postmodernism and OrganizationsEdited by JOHN HASSARD and MARTIN PARKER.Beyond Nimby: Hazardous Waste Siting in Canada and the United States.By BARRY C. RABE.Handbook of Trainin and Development for the Public SectorDe MONTGOMERY VAN WART, N. JOSEPH CAYER et STEV

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1995.tb01149.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1995

数据来源: WILEY