摘要:

A paper from a retired civil servant with experience in the use of the expertise of the agricultural economist for the making of some aspects of policy. An indication is given of the environment in Government Departments within which policy is determined. Illustrations are offered of the impact of economic thinking upon policy in the quantification of decision‐making brought about since World War II and in the two particular policy areas of food subsidies and income support for agricultureand doubts are expressed about some uses of statistics. The ideas and techniques of economists useful in relation to agricultural policy are analysed as relatively simple ones and the ample scope for their application considered. Some differences among economists are described and the question posed of whether economists could facilitate adaptation to changing economic circumstances. The paper concludes with brief comments on cost‐benefit analysis.RésuméRÉFLEXIONS SUR L'ÉCONOMIE ET LA POLITIQUE AGRICOLEArticle écrit par un haut‐fonctionnaire, maintenant à la retraite, dont l'expérience d' économiste des questions agricoles a servi à définir certains aspects de politique agricole. Il nous montre le cadre dans lequel se détermine la politique dans les services ministériels, avec des exemples illustrant le degré d'influence depuis la deuzième guerre mondiale, de la pensée économique sur la politique dans la quantification des prises de décision et dans deux domaines spécifiques de cette politique, à savoir, les subventions à la production alimentaire et le soutien au revenu des agriculteurs, et il evprime des doutes au sujet de certaines utilisations des statistiques. A l'issue de son analyse, les idées et techniques des économistes qui servent en partie à définir la politique agricole apparairsent comme relativement simples; Leur application couvre un champ potentiel très étendu, qu'il examine. Il décrit certains points de divergence entre économistes et pose le problème qui consiste à savoir si ces derniers pourraient en général faciliter l'adaptation aux conditions économiques nouvelles. Il termine avec un bref commentaire sur l'analyse des coǔts et rendements.ZusammenfassungÜBERLEGUNGEN ZUR VOLKSWIRTSCHAFT UND AGRARPOLITIKDies ist ein Artikel von einem pensionierten Beamten, der Erfahrung hat, wie die Sachkenntnis von Agrarökonomen genüzt werden kann, um einige Aspekte der Politik durchzusetzen. Die Umgebung der Regierungsabteilungen, in denen die Politik festgelegt wird, wird beschrieben. Es wird veranschaulicht, welche Auswirkung das wirtschaftliche Denken auf die Politik hinsichtlich der Quantifzierung der Entscheidungsfällung seit dem 2. Weltkrieg gehabt hat, insbesondere in den zwi Politikbereichen der Lebensmittelsubventionen und Einkommensbeihilfen für die Landwirtschaft: Zweifel an gewissen Nutzen der Statistiken werden erhoben. Die Ideen und Techniken von Ökonomen, die für die Agrarpolitik von Nutzen sind, werden als relativ einfach analysiert, und der weite Raum für ihre Anwendung wird betrachtet. Einige Meinungsverschiedenheiten von Ökonomen untereinander werden beschrieben, und es wird die Frage gestellt, ob Ökonomen sich sich verändernden wirtschaftlichen Verhältnissen anpassen könnten. Der Artikel schli

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01737.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1980

数据来源: WILEY

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The accession of the Irish Republic to the EEC in 1973 has provided an interesting case‐study for agricultural economists. The change from dependence on the low‐priced UK market to participation in the EEC market involved an increase of 45 per cent in real prices received by farmers between 1971 and 1978. The consequences of this for farmers' incomes, for the balance of payments and for income distribution in the country generally were enormous. However, for economists perhaps the more interesting issues relate to the consequences for resource use. In general there has been little noticeable impact in this area: capital formation has increased but the number of workers has continued its pre‐EEC rate of decline. The overall growth rate has not accelerated in response to the massive price increase. Furthermore, EEC structural policies have had little, if any, impact. The EEC effect on Irish agriculture has thus been mainly a monetary one.RésuméL'INCIDENCE DE L'ADHÉSION DE L'IRLANDE À LA C.E.E. SUR SON AGRICULTUREL'entrée de la république d'Irlande dans la Communautééconomique européenne en 1973 a fourni aux économistes de l'agriculture une matière intéressante d'étude de cas.Entre 1971 et 1978, la transformation entre une dépendance sur le marché britannique et ses prix bas et la participation au marché de la C.E.E. a entrainé une augmentation de 45 pour cent dans les prix réels reçus par les agriculteurs. Les conséquences de ce phénomène sur les revenus des agriculteurs, sur la balance des paiements et sur la répartition générale des revenus à l'intérieur du pays sont énormes.Toutefois les principaux domaines qui semblent intéresser le mieux les études des économistes à ce sujet sont peut‐ětre les conséquences de cette évolution sur l'emploi des ressourcs. D'après leurs constatations, ces conséquences n'ont pas été très fortes en général: si la formation du capital a augmenté, en revanche le nombre de travaileurs a conservé le měme taux de diminution qui était enregistré avant l'entrée dam la C.E.E. Qant au taux global de croissance, l'accroissernent massif des prix n'a pas eu pour effet de le faire accélérer. En outre, les politiques structurales de la C.E.E. n'ont eu qu'une faible incidence; sincidence il y a.La conclusion de cette étude est que l'effet de l'entrée dans la C.E.E. sur l'agriculture irlandaise est principalement de nature monétaire.ZusammenfassungDIE AUSWIRKUNG DER EG‐MITGLIEDSCHAFT AUF DIE IRISCHE LANDWIRTSCHAFTDer Beitritt der Irischen Republik zur EG im Jahre 1973 hat für die Agrarökonomen eine interessante Fallstudie geliefert. Die Umstellung von der Abhängigkeit vom Niedrigpreismarkt des Vereinigten Königreichs auf die Zugehörigkeit am EG Markt bedeutete eine Steigerung von 45% in realen Preisen für die Farmer zwischen 1971 und 1978. Die Auswirkungen auf die Einkommen der Farmer, auf das Zahlungsgleichgewicht und auf die Einkommensverteilung im Land allgemein waren enorm. Für die Ökonomen sind jedoch die interessanteren Folgen die Auswirkungen auf den Ressourcengebrauch. Im allgemeinen ergab sich keine bemerkenswerte Auswirkung auf diesem Gebiet. Die Kapitalbildung hat sich vergröβert, aber die Zahl der Arbeiter nahm genau wie vor dem EG Beitritt weiter ab. Die Wachstumsrate insgesamt hat sich als Reaktion auf die massiven Preissteigerungen nicht beschleunigt. Darüberhinaus hat die EG Strukturpolitik nur wenig, wenn überhaupt irgendwelche Auswirkungen gehabt. Der EG

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01738.x

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年代:1980

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The trend in the marketing of dairy products in the European Community is for the creation of increasingly large marketing units often through mergers of producer co‐operative enterprises, already deeply involved in assembly of milk, processing and wholesaling. The dominance of large organisations leading to local monopoly leaves individual producers in many case as voluntary members of organisations to which there is no alternative. The paper considers against these developments the problems of integrating the compulsory Board structure of the UK into the European framework and the difference in principle and practice between the UK and the rest of the Community. It consides the logic of the extension of producer ownership of manufacturing capacity in the UK in this context. Finally, the effect of the compulsory principle is discussed on the position of the individual milk producer, the buyers of milk and its influence on price formulation in the market place.RésuméLA COMMERCIALISATION DU LAIT DANS UN CADRE EUROPÉENDans le domaine de la commercialisation des produits laitiers au sein de la Communautééconomique européene, la tendance est à la création d'unités d'écoulement de plus en plus grandes, qui souvent résultent de la concentration de coopératives de producteurs agricoles qui détiennent déjà une très grande part du marché dans le ramasage, le traitement et la transformation et le commerce de gros du lait. Dans de nombreux cas, la position dominante de grandes organisations qui conduit au monopolisme local ne laisse comme seul choix aux producteurs individuels que l'adhéion volontaire à ces organisations.Cet article examine, au regard de la situation décrite ci‐dessus, les problèmes d'une intégration dans la Communauté d'une structure obligatoire telle que celle de l'Office britannique de commercialisation du lait, ainsi que la différence entre le Royaume‐Uni et le reste de la Communauté tant dans les principes que dans la pratique. Il analyse, dans ce contexte, la thèe de l'extension au Royaume‐Uni du système dans lequel les capacités manufacturières sont la propriété des producteurs. Pour terminer, il examine les effets du principe obligatoire sur la situation du producteur laitier individuel et sur les acheteurs du lait et son influence sur la fixation des prix du marché.ZusammenfassungMILCHMARKETING IN EINEM EUROPAÏSCHEN RAHMENWERKDer Trend im Marketingbereich für Milchprodukte in der Europäischen Gemeinschaft geht auf die Schaffung zunehmend groöβer werdender Marketingeinheiten hin, oft hervorgerufen durch die Verschmelzung von kooperativen Unternehmen der Produzenten, die schon stark mit der Milcheimammlung, Weiterverarbeitung und dem Groβhandel beschaftigt sind. Die Vorherrschaft groβer Organisation, die zu örtlichen Monopolen führt, läβt individuelle Produzenten in vielen Fällen zu freiwilligen Mitgliedern von Organisationen werden, für die es keine Alternative gibt. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen untersucht der Artikel die Probleme der Integration der obligatorischen Körperschaftsstruktur des Vereinigten Königreich in das europäische Rahmen werk und den Unterschied im Prinzip und in der Praxis zwischen dem Vereinigten Königreich und der übrigen Gemeinschaft. Der Artikel untersucht die Logik der Aucsdehnung von Produzenten‐besitz an der herstellenden Kapazitat im Vereinigten Königreich in diesem Zussammenhang. Schlieβlich wird die Auswirkung des obligatorischen Prinzips auf die Stellung des einzelnen Milchproduzenten, des Milchkäufers und der Einfluβ

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01739.x

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年代:1980

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Macro Economic Simulation Modelling Analysis (MESMA), is concerned with the construction of large scale multisectoral models to simulate whole macro‐economies. In particular it is often referred to laser developed countries (LDCs) in an attempt to facilitate long term planning.Since the modest beginnings of Coale and Hoover (1958) MESMA has changed rapidly. In varying degrees the models constructed to date reflect a particular approach to modelling. This paper argues that this approach has certain fundamental flaws and sets out the main considerations for a more useful alternative methodology. An example of the application of this new approach along with some of the main results is given to help clarify the basic methodology involved.RésuméUNE APPROCHE ALTERNATIVE DE L'ANALYSE MACROL‐ECONOMIQUE PAR DES MODèLES DE SIMULATION DANS LES PAYS EN VOIE DE DEVELOPPEMENTLa méthode MESM, ou analyse macro‐économique à l'aide de moddles de simulation, repose sur la construction de modèles multisectoriels à grande èchelle capables de simuler des macro‐économies entières. On les utilise souvent en particulier pour les pays moins développés (LDC dans le texte) en vue de faciliter l'élaboration des plans à long terme.Cette méthode a évolué rapidement depuis les débuts modestes de Coale et Hoover en 1958 et, à des degrés variés, les modèles réalisés jusqu'à ce jour traduisent une approache particulière dans la manidre de les construire.Selon cet article, cette approche renferme des fautes fondamentales. Il expose ses principaux arguments en faveur de l'adoption d'une méthodologie alternative plus utile, avec des exemples sur son application et la description de certains de ses principaux résultats pour démontrer son intérět fondamental.ZusammenfassungEIN ALTERNATIVES VERFAHREN ZUR MAKROÖKONOMISCHEN SIMULATIONSMODELLANALYSE IN WENIGER ENTWICKELTEN LÄNDERNLDie makroökonomische Simulationsmodellanalyse (MESMA) beschäftigt sich mit der Aufstellung groβer, multisektoraler Modelle zur Siḿulierung ganzer Makroökonomien. Insbesondere wird sie oft weniger entwickelten Ländern (LDCs) zugeordnet in einem Versuch, eine langfristige Planung zu ermödglichen.Seit den bacheidenen Anflängen von Coale und Hoover (1958) hat sich MESMA repide verändert. Die Modelle, die bis jetzt aufgestellt wurden, spiegeln in unterschiedlichem Maβe ein bestimmtes Verfahren zur Modellaufstellung wider. Dieser Artikel argumentiert, daβ diese Verfahren gewisse fundamentale Fehler haben und beschreibt die Hauptüberlegungen für eine nützlichere alternative Methodologie. Ein Beispiel zur Anwendung dieses neuen Verfahrens wird zusammen mit einigen der Hauptergebnisse aufgezeigt, um zu hel

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01740.x

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The rise in the costs of energy affects agriculture as a user and as a producer of energy. The adjustment of the food sector rakes difficult problems of balance between commodities, between regions of a country and also between countries. The economics of the competition between food uses and energy uses of farm products must be better understood.As the market mechanism alone is not likely to bring about the necessary reduction in energy use, appropriate policies will need to be developed in the fields of information, price and market policy, incentives and penalties and especially for the development of more appropriate technology. In the longer‐run the position of agriculture in relation to that of many other sectors is likely to be strengthened as a result of the energy crisis.RésuméL'AGRICULTURE ET LE DÉFI ÉNERGÉTIQUELe renchérissement de l'énergie affecte l'agriculture à la fois comme consommatrice et comme productrice d'énergie. L'adaptation du secteur alimentaire soulève de difficiles problèmes d'équilibre entre produits, entre réegions d'une měme pays et aussi entre pays. Les phénomèes économiques de la concurrence entre les utilisations alimentaires et les utilisations énergétiques des produits agricoles ont besoin d'ětre mieux connus.En raison de l'improbabilité de pouvoir compter uniquement sur le mécanisme du marché pour aboutir à la diminution nécessaire de la consommation d'énergie, il faudra définir des politiques opérantes dans les domaines de l'information, de la politique des prix et des marchés, des encouragements et des pénalités et, surtout, mettre au point des techniques de remplacement positives.Il faut s'attendre à plus longue échéance à ce que la position de l'agriculture par rapport à celle de nombreax autres secteurs sorte renforcée de la crise de l'énergie.ZusammenfassungDIE LANDWIRTSCHAFT UND DIE HERAUSFORDERUNG DURCH DIE ENERGIEDie gestiegenen Energiekosten wirken sich auf die Landwirtshaft als Abnehmer und als Produzent von Energie aus. Die Anpassung des Lebensmittelsektors wirft schwierige Probleme auf für das Gleichgewicht zwischen den Kommoditäten, zwischen den Regionen eines Landes und auch zwichen Ländern untereinander. Die Wirtschaftslehre des Wettbewerbs zwischen dem Lebensmittelnutzen und dem Energienuitzen von Farmprodukten muβ besser verstanden werden.Da der Marktmechanismus allein wahrscheinlich nicht die notwendige Reduzierung da Energieverbrauch zustandebringt, müssen angemessene Politiken auf dem Gebiet der Information, Preis‐ und Marktpolitik, Anreize und Buβen und besonders für die Entwicklung geeigneter Technologien entwickelt werden. Längerfristig festigt sich wahrscheinlich die Stellung der Landwirtschaft in bezug auf d

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01741.x

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The world sugar market is vulnerable to changes in Government domestic support policies: the impact of these policies for the volume of international trade is presented for the decade to 1978.Developments in U. S. and E. E. C. sugar policies and their implications for the world sugar market are analysed. The results of these policies for the negotiation and implementation of the 1977 International Sugar Agreement are examined.

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01742.x

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年代:1980

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The definition of minimum nutritional standards has an important bearing on the planning of agricultural development in low‐income countries. In high‐consumption societies, the main concern of nutritionists is with health risks associated with overeating. Health authorities in several countries have issued dietary recommendations. Should nutritional considerations be more explicitly integrated in an overall “food policy”, what action may be necessary in consequence, and is current agricultural policy liable thereby to be modified? How may market prospects for agricultural products be affected by increasing public concern with more balanced diets?RésuméLA PLACE DE LA NUTRITION DANS LA POLITIQUE ALIMENTAIRE—UN PROBLEME NOUVEAU POUR LES ECONOMISTES DE L'AGRICULTURE?La définition de normes nutritionnelles minimales a une influence importante sur les plans de développement agricole des pays à revenus faibles. Dans les sociétés de consommation élevée, la préoccupation principale des nutritionnistes porte sur les dangers d'une alimentation trop riche pour la santé. Dam plusieurs pays la autorités de la santé publique ont publié des recommandations sur les régimes alimentaires appropriés.Faut‐il intégrer plus explicitement les considéerations afférentes à la nutrition dans une “politique alimentaire” globale? Quelles sortes d'actions seraient‐elles nécessaires par voie de conséquence et entraǐneraient‐elle alors inévitablement des modifications à la politique agricole actuelle? Dam quelle mesure les perspectives d'écoulement des produits agricoles peuvent‐elles ětre affectées par la sensibilisation croissante de l'opinion publique à l'égard d'un régime alimentaire plus épilibré?Telles sont les questions posées dam cet article.ZusammenfassungERNÄHRUNG UND LEBENSMITTELPOLITK—EINE STREITFRAGE DIE SICH AGRAROKÖNOMEN STELLT?Die Definition von minimalen Ernährungsniveaus hat eine wichtige Bedeutung für die Planung der landwirtschaftlichen Entwicklung in Ländern mit niedrigen Einkommen. In Ländern mit hohem Konsumniveau beschäftigen sich die Ernähungswissenschaftler hauptsächlich mit den Gesundheitsrisiken, die sich aus zu viel Essen ergeben. Gesundheitsbehörden in mehreren Ländern haben Diätempfehlungen herausgegeben. Sollten Überlegungen zur Ernährung deutlicher in eine ‘lebensmittelpolitik’ integriert werden, welche Tätigkeiten wären als Konsequenz daraus notwendig und muβ die gegenwärtige Agrarpolitik daher modifiziert werden? Wie würden die Marktaussichten von Agrarprodukte

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01743.x

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年代:1980

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Changes in capital taxation in Britain have recently provoked controversy. There has been wide ranging discussion of the role and rationale of capital taxation within the economy at large and much has been written about its specific effects in agriculture. These hues are reviewed in the paper. It also contains information on the wealth position of farmers and considers the impact of capital transfer tax upon them. Though there may be some cause for concern as a result of recent events the case for providing further concessions to agriculture is discounted.RésuméCERTAINES THÈSES SUR L'IMPOSITION DU CAPITALLes changements rècents survenus en Grande‐Bretagne dans l'imposition du capital soulèvent des controverses. TrèS nombreuses ont été les thèses développées autour du rǒle et de la logique de l'imposition du capital dans l'économie prise dans son ensemble et très dense est le volume des articles qui traitent de ses effets spécifiques sur l'agriculture.Tous ces arguments et analyses sont passés en revue dans le préent article, qui apporte aussi une information sur la situation des agriculteurs en matière de richesses et examine les répercussions exactes sur leurs avoirs et revenus de l'imposition des transferts ou cessions d'exploitations.Selon les conclusions de l'auteur, bien que l'évolution récente dans ce domaine puisse donner lieu é une certaine inquiétude, aucun argument suffisamment solide ne peut ětre invoqué dans le sens de concessions supplémentaires à l'agriculture.ZusammenfassungEINIGE ÜBERLEGUNGEN ZUR KAPITALBESTEUERUNGVeränderungen der Kapitalbesteuerung in Groβritannien haben kürzlich eine Kontroverse ausgelöst. Die Bedeutung und der Sinn der Kapitalbesteuerung innerhalb der Volkswirtschaft als ganzes sind ausgiebig diskutiert worden, und es ist viel über ihren spezifischen Effekt auf die Landwirtschaft geschrieben worden. Diese Ergebnisse werden in diesem Artikel untersucht. Auβerdem informiert der Artikel über die Wohlstandssituation der Farmer und betrachtet die Auswirkung der Kapital‐übertragungssteuer für sie. Obwohl es infolge kürzlicher Ereignisse einigen Grund zur Besorgnis geben mag, wird das Anliegen, der landwirtschaft weit

ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01744.x

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年代:1980

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ISSN:0021-857X    

DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01745.x

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年代:1980

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DOI:10.1111/j.1477-9552.1980.tb01746.x

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年代:1980

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