摘要:

Abstract:The law of public administration suffers from a lack of conceptual identity. One of the principal reasons for that deficiency is the limiting nature of administrative law theory. That theory generally fails to address the concerns of the private lawyer who is dealing with public administrators. What is needed is a more sophisticated understanding of the everyday interaction of lawyers and administrators. The author proposes an analytical scheme, based on the idea of decision‐making as textual interpretation, by which that interaction might be better understood and more usefully studied. He argues that the essential skill of administrative lawyers is a fine appreciation of how administrative decision‐makers differ from judges; the good administrative lawyer understands administrators and the administrative process, and knows how to turn that knowledge to advantage.Sommaire:Le droit administratif souffre d'un manque d'identité conceptuelle. L'une des raisons principales de ce manque est la qualité limitée de la théorie de droit administratif. En général la théorie existante ne répond pas aux besoins des avocats en pratique privét‐traitant avec des fonctionnaires. II est nécessaire d'arriver à tine compréhension plus approfondie des interactions quotidiennes entre avocats et fonctionnaires. L'auteur propose un schéma analytique fondé sur l'idée qu'une décision administrative est line “interprétation textuelle” permettant de mieux saisir et d‘étudier les relations réciproques entre le fonctionnaire et l'avocat. II soutient que la qualité essentielle de l'avocat en droit administratif est une capacité d'identifier l'existence et la nature des différences entre les prises de décision du fonctionnaire et les décisions du juge. Enfin, un bon avocat en droit administratif comprend le fonctionnaire et le processus ad

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00676.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:Governments in industrialized countries are committed to stimulating the formation and growth of innovative, high‐technology companies. Canada is no exception. In the course of promoting technology‐based enterprises, special relationships often evolve between government as benefactor and small‐ and medium‐sized firms (SMES) as clients. The characteristics of some of the relationships of twenty‐nine Canadian SMES, all of whom received substantial government R&D and related support, are examined. The bottom line is that the “government embrace” frequently produces mixed blessings, both for the firms and their founders. Some relationships proved to be costly, particularly in terms of the technology direction which the recipient firms felt obliged to pursue. Equally important, because government policies favour start‐up ventures, they may inadvertently encourage entrepreneurial spin‐offs from the pioneering firms prior to them becoming viable business organizations. Based of the findings, a number of lessons for policy consideration are drawn, ranging from company‐specific incentives to strategic industrial/trade policies critical to the promotion of high‐technology companies.Sommaire:Les gouvernements et les pays industrialisés sont déterminés à stimuler la création et l'expansion de sociétés novatrices dans le secteur de la technologie de pointe. Le Canada n'y fait pas exception. Dans le cadre de la promotion de telles entreprises, des relations particulières s'établissent souvent entre le gouvernement comme donateur, et les petites et moyennes entreprises (PME), comme bénéficiaires. Cet article se penche sur les caractéristiques de certains de ces rapports gouvernement‐entreprise au sein de 29 PME canadiennes qui, toutes, ont reçu un soutien gouvernemental substantiel en fonds de recherche et de développement et en subventions connexes. Le bilan, c'est que bien souvent, ce «rapprochement avec le gouvernement» ne se solde pas seulement par des avantages pour les entreprises et leurs fondateurs. Dans certains cas, les rapports avec le gouvernement s'avèrent coûteux, surtout sur le plan de l'orientation technologique que les bénéficiaires se sentent contraints de suivre. Autre point tout aussi important: comme les politiques gouvernementales favorisent la formation de nouvelles entreprises, il se peut qu'elles encouragent les sociétés pionnières à créer des succursales avant qu'elles‐mêmes ne deviennent commercialement viables. Partant de ces observations, l'article tire un certain nombre de leçons utiles pour l'analyse des politiques, à propos de sujets variés allant des stimulants particuliers à une entreprise, jusqu'aux politiques de stratégie industrielle et commerciale critiques po

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00677.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

摘要:

Sommaire:Le Centre Hospitalier Restigouche (CHR) connait depuis plusieurs années un taux de roulement élevé chez ses professionnels. Il a done autorisé cette étude afin d'identifier les différents facteurs qui influencent le départ de ses professionnels.Cette recherche a vérifié trois hypothèse susceptibles, d'influencer le taux de roulement des employés. La première hypothèse suggère que le taux de roulement est relativement élevé chez les jeunes à leur premier emploi. Le CHR embauche plusieurs jeunes professionels et les résultats de cette recherche tendent à confirmer cette hypothèse.La deuxième hypothèse suggère un lien possible entre la province d'origine et le taux de roulement des professionels. Le CHR, pour combler ses postes, fait souvent appel au recrutement hors province. Les résultats tendent à infirmer cette hypothèse.La troisième hypothèse tente de vérifier le degré de satisfaction des employés. Un questionnaire de satisfaction fut distribuéà tous les professionnels en cause. Les résultats de ce questionnaire ont démontré la satisfaction des professionels à l'égard de certains, facteurs comme les salaires, les avantages sociaux, l'intégration sociale, etc. Toutefois, certains commentaires receuillis ont semblé vouloir démontrer une insatisfaction envers des facteurs comme l'accomplissement, le travail bien fait, la reconnaissance, etc.Le but de cette recherche n'était pas de répondre à toutes les questions concernant le roulement des employés au CHR. Espérons qu'elle réussira à répondre à quelque‐unes.Abstract:The Centre Hospitalier Restigouche (CHR) has been experiencing for the past several years a high turnover rate among its professional employees. It has therefore authorized this study in order to identify the different factors which may have a bearing on the resignations among its employees. In this inquiry, three theories were examined which may have been factors influencing the employee turnover rate. The first suggested that the turnover rate is relatively high among the young employees in their first job. The CHR hires a number of young professionals and the results of this study tend to confirm this theory. The second theory suggested a possible link between the province of origin and the turnover rate among the professional employees. In order to fill its vacant positions, the CHR frequently resorts to recruitment outside the province. The results of the study seem to invalidate this theory.In dealing with the third theory, an attempt was made to examine the employees' degree of satisfaction. A questionnaire was distributed among all the professionals concerned. The results of this survey indicated satisfaction among the professionals with respect to certain factors such as remuneration, fringe benefits, social integration, and so on. At the same time, certain comments garnered from the questionnaires seemed to indicate that the respondents wanted to show dissatisfaction in such areas as accomplishment, a job well done, and recognition.The study was not aimed at answering all the questions surrounding employee turnover at the CHR. We hope, howeve

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00678.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:British Columbia, like the other provinces, has experienced the rapid growth of legal public gaming over the past two decades. Such gambling schemes must be licensed or conducted by a province. Thus, a new sphere of provincial public policy has been created. This article examines the emergence of this policy in British Columbia and of the regulatory structures set up to administer it. The recognized indices of administrative law ‐ statutory authority, structure, function, discretion, and remedies ‐ are applied thereto, subjecting this area of public administration to critical scrutiny. It becomes clear that the licensing of lottery schemes in British Columbia is conducted by an administrative agency which is not a statutory creation and which uses licensing tools that are devoid of statutory authority. There is, in effect, licensing without law. The argument is then made that there is a duty to make law in such a situation to minimize unfettered discretionary powers.Sommaire:En Colombie‐Britannique, comme dans les autres provinces, les jeux de hazard publics légaux se multiplient rapidement depuis les vingt dernières années. Ces jeux doivent se faire avec un permis ou sous la responsabilité de la province. Une nouvelle sphère de politique publique provinciale est done apparue. Get article étudie l'émergence de cette politique en Colombie‐Britannique ainsi que les structures de réglementation mises en place pour veiller à son application. A partir de critères reconnus en droit administratif (autorité législative, structure, fonction, pouvoir discrétionnaire et recours), l'auteur soumet ce secteur de l'administration publique à un examen approfondi et critique. II en ressort que la délivrance des permis pour les loteries en Colombie‐Britannique incombe à un organisme administratif qui n'a pas de fondement législatif, et qui recourt à des moyens de délivrance dénués de toute autorité statutaire. En fait, la délivrance des permis se fait en dehors de la loi. L'auteur soutient qu'il est nécessaire de légiférer dans pareille situation pour réduire l'uti

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00679.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:Concern for privacy and confidentiality is a strategic barrier to the use of personal information for expanded Canadian health research and statistics, more effective services, and better use of resources. This article identifies such privacy concerns, seeks to explain them, and identifies various responses. Specific misgivings of privacy advocates must be addressed, if data protection problems are not to impede an improved national health information system.It is essential that legislation, policies, and practices affecting a national health information system enshrine the existence of a clear, functional separation between research and/or statistical and administrative uses of personal data.Ensuring true informed consent for secondary uses of personal information is a potential blockage to a strengthened health information system in Canada, since so much of the relevant data originates in unrelated transactional situations.The National Council on Health Information should actively promote the enactment of general data protection legislation for the public sector in the eight provinces without such laws in effect, since the existence of sound data protection, including an ombudsperson to promote implementation, will facilitate the development of an advanced health information system under controlled conditions.Sommaire:Le souci de protéger le caractère privé et confidentiel de certaines données constitue un obstacle stratégique à l'utilisation des renseignements personnels pour faire davantage de recherches et recueillir plus de statistiques sur la santé au Canada, pour mettre en place des services plus efficaces et pour faire meilleur usage des ressources. Cet article identifie de telles préoccupations face au respect de la vie privée, tente de les expliquer et y apporte diverses réponses. Les craintes exprimées par les défenseurs du droit à la vie privée doivent être apaisées pour que les problèmes de protection des données n'interferent pas avec la mise en place d'un meilleur système national de renseignements sur la santé.II est essentiel que les lois, les politiques et les pratiques relatives à un système national de renseignements sur la santéétablissent officiellement une séparation claire et fonctionnelle entre l'utilisation des données personnelles pour la recherche ou les statistiques et leur usage à des fins administratives.En exigeant le consentement explicite d'une personne en ce qui concerne les utilisations secondaires des données personnelles, on crée un obstacle potentiel à la mise sur pied d'un système consolidé de données sur la santé au Canada, car énormément de données pertinentes proviennent de situations transactionnelles sans relations.Le Conseil national d'information sur la santé devrait activement promouvoir l'implantation de lois générales sur la protection des données du secteur public dans les huit provinces où une telle législation n'existe pas actuellement. Car un système adéquat de protection des données, comprenant notamment un ombudsman chargé de veiller à l'application des lois, facilitera l'élaboration dans des conditions réglementées d'un

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00680.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00681.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00682.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

摘要:

The Responsible Public Servant By KENNETH KERNAGHAN and JOHN W. LANGFORD.Getting the Pink Slip: Severances and Firings in the Senior Public Service Toronto.Privatisation and Deregulation in Canada and Britain De J. RICHARDSON.Public Enterprise Performance Evaluation: Seven Country Studies De R. WETTENHALL et C. O'NUALLAIN, éditeurs.Bureaucracy: What Government Agencies Do and Why They Do It By JAMES Q. WILSON.Two Nations, One Money? By DAVID E. W. LAIDLER and WILLIAM P. ROBSON

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00683.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1992.tb00684.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1992

数据来源: WILEY