摘要:

Abstract:The 1982 assumption of power by the Conservative party in Saskatchewan provides material for an unusually interesting case study of the impact of a government transition on the public service, given the differences in ideology between the outgoing NDP and the incoming PC'S, the long tenure of the previous government and the lack of executive experience in the new administration. This article examines the two parties' views of the public service and crown corporations, the electoral campaign leading up to the transition, as well as the nature of the transition with respect to dismissals and structural changes in the bureaucracy. Reasons for these changes are assessed. It is argued that the political imperative ‐ that is, the need to demonstrate that the new government is in control, and the related need to establish leverage over the bureaucracy — were the primary motives for the Devine government's actions. The 1982 Saskatchewan transition may mark the beginning of a trend away from the tradition of a neutral career public service in Canada.Sommaire.La prise du pouvoir par le Parti conservateur en Saskatchewan, en 1982, fournit le sujet d'une étude de cas fort intd́ressante sur les répercussions qu'entrainent, au niveau de la fonction publique, un changement de gouvernement. L'auteur situe son étude dans le contexte des différences idéologiques entre les Néo‐Démocrates (qui ont perdu le pouvoir) et les Conservateurs (qui I'ont gagné), de la longue période durant laquelle les Néo‐Démocrates ont gouverné la province et du manque d'expérience des nouveaux dirigeants dans le domaine de I'administration. L'auteur examine la position des dew partis sur la fonction publique et les sociétés d'État, la campagne électorale qui a précédé la transition gouvernementale, ainsi que la nature de cette transition du point de vue des licenciements et des changements structuraux apportés à l'appareil administratif. Il évalue les raisons de ces changements et avance que les impé ratifs politiques, dont la nécessité de montrer que le nouveau gouvemement est bien en charge et la volonté de faire preuve d'autorité sur les fonctionnaires, ont constitué la motivation principale des décisions prises par le gouvernement Devine. La transition qui a eu lieu en Saskatchewan en 1982 indique peut‐être l'avènement d'une nouvelle tendance qui s'éloigne de la notion traditionnel

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00359.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

数据来源: WILEY

摘要:

Abstract:The point of departure for this essay is that society ought to equalize income between genders. However, the empirical evidence shows that affirmative action in the federal government, particularly quota hiring, is based on a false picture of the causes of the gender income gap and on an incomplete picture of the consequences of affirmative action. The gender gap is not caused primarily by employer discrimination but by educational segregation and by heavy and unequal family burdens.The proponents of quota hiring for women overlook the unintended societal impacts of the program. In the name of equality and justice, affirmative action does injustice to low‐income women, to low‐status men, and to mothers who work at home. Affirmative action also ignores the dilemma of negative fertility and its implications for pension fundability and the ability of society to care for the aged.The essay discusses reforms in income taxation, public pensions, education and job structure as alternatives to quota hiring. These reforms would favour women while remaining neutral between social classes and between women who work at home and women in the paid labour force. The suggested changes would not accelerate the decline in Canada's fertility rates.Sommaire.L'auteur prend pour hypothèse que la société se doit d'égaliser les salaires entre les hommes et les femmes. Mais s'appuyant sur des données empiriques, il montre que les programmes d'action positive au gouvernement fédéral, notamment les systèmes de contingentement à l'embauche, sont fondés sur me conception erronée des causes de la disparité salariale entre les sexes et sur une image incomplète des conséquences de l'action positive. Le fossé des sexes ne résulte pas principalement d'une discrimination pratiquée par les employeurs mais de la ségrégation dam le domaine de I'éducation, ainsi que de l'inéquité dans le partage des tâches familiales.Ceux qui préconisent l'établissement de contingentements à l'embauche pour les femmes oublient les répercussions sociétales cachées d'un tel programme. Au nom de l'égalité et de la justice, l'action positive fait preuve d'injustice envers les femmes à faible revenu, les hommes à bas statut et les mères de famille travaillant au foyer. L'action positive ignore également le dilemme des indices négatifs de fécondité ainsi que les répercussions de ce phénomène sur le financement des régimes de pension et sur les possibilités qu'a la société de prendre en charge les personnes âgées.L'auteur étudie les réformes du système fiscal, des régimes publics de pension, de l'éducation et des structures d'emploi en tant que solutions de rechange à l'établissement de systèmes de contingentement à l'embauche. De telles réformes seraient favorables aux femmes, sans différencier entre les classes sociales, ni entre les femmes qui travaillent au foyer et celles qui travaillent à l'extérieur. Les changements suggérés n'accé

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00360.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

数据来源: WILEY

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Abstract:This paper focuses on the degree of financial independence of local governments in the province of Quebec. The author shows that even if the Municipal Finance Reform (Bill 57) succeeded in achieving its goals, the level of financial dependence of local governments in Quebec remains among the highest in North America. Scenarios for further decentralization of financing and spending powers in Quebec are then briefly investigated.Sommaire.Cet essai discute de l'autonomie financière des localités québécoises. L'auteur souligne que mm̌ si la réforme de la fiscalitë municipale (Loi 57) a atteint ses objectifs, le degré d'autonomie financière des localités au Qukbec demeure un des plus faibles en Amérique du Nord. Plusieurs scénarios sont présentés dans l'optique d'une plus grande décentralisation des pouvoirs de financement et de dépense au Québec.“… N'est‐ce pas une chose véritablement stupéfiante de voir une nation, plusieurs nations, toute l'humanité bientôt, dire à ses sages, à ses sorciers:” Je vous aime‐rai et je vous ferai grands, si vous me persuadez que nous progressons sans le vouloir, inévitablement ‐ en dormant; débarrassez‐vous de la responsabilité, voilez pour nous l'humiliation des comparaisons, sophistiquez l'histoire, et vous pour

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00361.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

数据来源: WILEY

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Abstract:The discussion examines one aspect of the ongoing process of regulatory reform in Canada, regulatory consultation. It identifies some of the consultative processes and notes some of the changes which have occurred, specifically in the food processing industry. The paper suggests that several major changes, including Regulatory Agendas, consensus standards and the Frequency of Inspection Levels (FOIL) system are positive steps towards more rational process for regulation of the food processing industry in the interests of health, safety and fairness. However, the paper concludes that even more efforts, in particular comprehensive consultation for regulatory purposes, should be undertaken in order to ensure that more efficient and effective regulation is achieved in the public interest.Sommaire.L'auteur considère l'un des aspects du processus continu de réforme de la réglementation au Canada, celui de la consultation. Il identifie certaines méthodes de consultation et note certains changements survenus, surtout dans l'industrie du traitement des aliments. Il explique que diverses transformations importantes, concernant notamment les États des projets de réglementation, les normes de consensus et le système de fréquence des inspections (FRIN), ont déjàété effectuées. Ces transformations représentent des pas importants vers une rationalisation du processus de réglementation dans l'industrie du traitement des aliments, pour améliorer les nonnes de santé, de sécurité et d'équité. L'auteur conclut toutefois qu'il reste beaucoup d'efforts à faïre en matière de consultation pour arriver à un système de réglementation plus efficace, qui puisse mieux répo

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00362.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

数据来源: WILEY

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Abstract:As Canada's sixth‐ranking financial institution, holding a major equity share in several of the country's largest corporations, Quebec's Caisse de dkppbt et placement has been the object of criticism and suspicion from the business community and even the federal government. But despite the important questions raised by the investment activities of the Caisse, this agency has not been subject to the careful analysis which is warranted by its size and role as an instrument of economic development. Questions regarding the precise nature of the relationship between the Quebec government and decision‐makers in the Caisse, and between the Caisse and the corporations in which it holds a major equity stake, remain unanswered.This article examines the role of the Caisse as an instrument of economic policy. In the first section the origins and growth of the Caisse are placed in the theoretical context of economic nationalism. The second part of this article examines the investment activities of the Caisse since the PQ came to power. We argue that there is little evidence to support claims that the investment policy of this agency is influenced in a direct and systematic way by the political objectives of the PQ government.Sommaire.La Caisse de dépôt et placement du Québec, étant classée au sixième rang parmi les institutions financières et ayant acquis la majorité des actions ordinaires de plusieurs des plus grandes entreprises du pays, a été le sujet de critiques et suspicions de la part de la communauté des affaires et même du gouvernement fédéral. Malgré les importantes questions qui se posent en raison de ses activités d'investissements, la Caisse n'a pas été assujettie à la scrupuleuse analyse que justifieraient sa grandeur et son rôle en tant qu'instrument de développement économique. Les questions, traitant de la nature précise des relations entre le gouvemement québécois et les dirigeants de la Caisse, et celles de la Caisse et des corporations dans lesquelles elle détient une part major

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00363.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

数据来源: WILEY

摘要:

Sommaire:Dans cet article sur l'évaluation, l'auteur constate d'abord que les organismes conseils en éducation dénoncent chacun à leur manière l'absence d'évaluation dans les établissements scolaires. Il présente ensuite les conditions selon lesquelles l'évaluation peut éclore et se développer: la restauration du sens de I'institution; la recherche de l'excellence; le dépassement des idéologies; l'élimination des rapports conflictuels.L'auteur aborde dans une deuxième partie le champ d'application de l'évaluation scolaire: I'évaluation des apprentissages; l'évaluation des enseignants; l'évaluation de la gestion administrative.Finalement, l'auteur propose à la réflexion les pistes suivantes: l'évaluation, c'est d'abord le pari de l'excellence; l'èvaluation ne peut se faire sans un changement des mentalités; l'évaluation exige l'ouverture vers I'extéieur.Enfin, I'auteur dénonce la culture de la peur que les détracteurs de l'évaluátion entretiennent volontiers pour retarder l'action et il incite les administrateurs scolaires à mener de façon concrète et active leur intervention dans ce domaine.Abstract:In this paper on evaluation or assessment, the author first notes that educational organizations all criticize, in their own way, the lack of evaluation in school establishments. He then specifies the conditions under which such evaluation may emerge and develop: the sense of purpose of the institution must be restored; there must be a search for excellence; one must go beyond ideology; conflict relationships must be eliminated.In part two, the author deals with the fields of application of school evaluation: assessing trainee programs; evaluating teachers; assessing administrative management, The author then suggests the following matters for thought: to evaluate is first of all to search for excellence; no assessment can be made without changes in mentality; and assessment requires an open outlook.Lastly, the author decries the fact that the detractors of evaluation resort to fear as a dilatory measure against action. He urges school administrators to define, in a concrete, active

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00364.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00365.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

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ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00366.x

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年代:1985

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ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00367.x

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年代:1985

数据来源: WILEY

ISSN:0008-4840    

DOI:10.1111/j.1754-7121.1985.tb00368.x

出版商:Blackwell Publishing Ltd    

年代:1985

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