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Regulatory and non‐regulatory approaches to environmental protection

 

作者: Robert Paehlke,  

 

期刊: Canadian Public Administration  (WILEY Available online 1990)
卷期: Volume 33, issue 1  

页码: 17-36

 

ISSN:0008-4840

 

年代: 1990

 

DOI:10.1111/j.1754-7121.1990.tb01383.x

 

出版商: Blackwell Publishing Ltd

 

数据来源: WILEY

 

摘要:

Abstract:Regulation has to date been the policy tool of choice as regards environmental protection. This paper argues that while regulation is often necessary, an array of policy instruments is available. Non‐regulatory approaches may, in some circumstances, be more appropriate or serve as useful supplements to an effective regulatory regime. Three types of non‐regulatory approaches are distinguished: indirect, participatory, and authoritative. Indirect approaches achieve significant reductions in pollution levels while achieving, in the first instance, other important objectives. They are generally statutorily delineated and thereby avoid a delegated regulatory regime. Indirect approaches include mandatory beverage container deposit legislation and appliance efficiency standards. In participatory approaches, much of the task of policy implementation actually passes on an on‐going basis to nongovernmental structures other than self‐regulating industries. Perhaps the best example of this approach is internal responsibility systems which seek to protect workplace health through mandatory workplace committes and protected worker rights. Authoritative approaches avoid complex regulatory regimes through stronger and more explicity, even if less commonplace, interventions into the economy. This would include banning the production or sale of particularly hazardous substances.Sommuire:En matitre de protection de I'environnement, la reglementation a jusqu'a present ktk I'outil de predilection des gouvernements. L'auteur soutient ici que, si cette forme d'intervention est souvent nkcessaire, d'autres instruments sont aussi disponibles et peuvent s'avkrer plus appropries ou constituer un complement utile a une rkglementation par ailleurs efficace. L'auteur distingue trois genres d'approche non fondke sur la rkglementation: I'approche indirecte, I'approche participative et I'approche autoritaire. Avec la premitre, on reussit a reduire de facon significative les taux de pollution, tout en s'attaquant en premier lieu a d'autres objectifs importants; on pense ici par exemple a PI'obligation de consigner des bouteilles P usage domestique et aux normes d'efficacite pour les appareils menagers. Comme ces obligations viennent generalement de lois, elles evitent la rkglementation. Avec I'approche participative, presque toute la mise en aeuvre des mesures est deleguee sur une base permanente a des structures non gouvernementales autres que les industries ellesmémes. Le meilleur exemple de cette approche est sans doute le système de responsabilité interne en matière de santé au travail reposant sur des comités obligatoires et sur la reconnaissance de droit aux travailleurs. L'approche autoritaire permet d'éviter une réglementation complexe en recourant à des interventions plus radicales, plus explicites, bien que moins fréquentes, au niveau économique; c'est le cas par exemple de l'interdiction de produire ou de vendre des

 

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